
歐盟日前就未來電訊基建政策作公共諮詢,就多項影響未來歐盟數位基建的政策方向收集歐洲民眾、企業及非政府組織意見。
這個名為「吉位元網絡計劃」(Initiative on Gigabit Connectivity)的政策倡議,目的自然是希望強化歐洲共同市場的數位基建,以及電訊及互聯網的效能及管治。當中提出的政策包括便利電訊商建設數位基建的行政及建築要求改革,例如簡化申請興建電訊網絡相關程序及設立一站式電子平台服務提供相關資訊,要求新建及重建的建築物須預先安裝可配合5G或以上的電訊網絡,以及容許電訊商在公共建築物上設立高速網絡連接點 ,以促進高速網絡在歐洲共同市場的覆蓋率。
此外,歐盟將在這次公眾諮詢中提出引入「使用者支付」(sender-pay)的「公平承擔」倡議(fair-share initiative)。歐洲執委會共同市場專員的Thierry Breton指出,現時電訊商承擔所有興建高速網絡的成本,但作為高速網絡最大受惠者的數位企業卻在興建高速網絡的層面上「搭便車」,因此有意改革市場制度,提出向大量使用數據的大型科技及傳輸數位企業徵收費用,以分擔電訊商興建數位基建的成本。而公眾諮詢將就兩個問題收集意見︰如何介定「大量使用數據的大型科技及傳輸數位企業」,以及如何向這些企業徵費及資助合資格的電訊商。
相關的公眾諮詢作為期12個星期,當中的討論自然會改變政策最後的模樣,特別是有關「使用者支付」的部份相信會有極大的爭議。然而,從歐盟近年政策取向,相信這項政策最終也是事在必行,關鍵是那些企業會被針對(相信大多會是來自美國的數位串流企業如Netflix或傳統科技巨擘如谷歌及Meta等),以及審核及分配資助的平台會是由歐盟管理還是交回國家管理。當然,假如投資者希望投資的是歐洲的初創企業或電訊商這會是一個利好消息,畢竟前者在不會被針對的情況下獲得更好的數位網絡基建,而後者將可獲得額外行政及投資上的支持,值得有興趣的投資者留意政策日後發展。
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